Spanisches Amnestiegesetz 1977

Das spanische Amnestiegesetz von 1977 (spanisch Ley de Amnistía, formell Gesetz 46/1977 vom 15. Oktober 1977) ist ein Gesetz, das am 15. Oktober 1977 in Spanien vom Parlament erlassen wurde und mit seiner Veröffentlichung im Staatsanzeiger unter der Registrierung BOE-A-1977-24937 am 17. Oktober desselben Jahres, zwei Jahre nach dem Tod des Diktators Francisco Franco, in Kraft trat.^[1]

Das Gesetz – bestehend aus insgesamt 12 Artikeln – sieht eine Amnestie für alle Handlungen mit politischer Absicht vor, die bis zum 15. Juni 1977, dem Datum der ersten demokratischen Wahlen nach vierzig Jahren Diktatur, als Straftaten im Sinne des Gesetzes angesehen wurden.^[1] Ebenso gewährt es Behörden und Vollzugsbeamten Amnestie, die bei der Verfolgung politischer Handlungen Verbrechen oder Vergehen begangen oder „die Rechte von Personen“ verletzt hatten. Das Gesetz hatte zum Ziel, etwaige strafrechtliche Auswirkungen zu verhindern, welche die seinerzeitige Konsolidierung hin zu einer Demokratie in Spanien gefährden könnten.^[2][1] Es wird als Grund dafür angeführt, dass Menschenrechtsverletzungen durch Anhänger Francisco Francos nicht untersucht und verfolgt werden.^[3][4]

Das Gesetz war der explizite Ausdruck des spanischen sogenannten „Pakt des Vergessens“^[5] (spanisch: Pacto de Olvido, eine politische Entscheidung sowohl der linken als auch der rechten Parteien Spaniens, die direkte Auseinandersetzung mit dem Erbe des Franquismus nach dem Tod Francos im Jahr 1975 zu vermeiden).^[6][7] Das Gesetz wurde insbesondere durch die kommunistische Partei und die sozialistische PSOE vorangetrieben, die Franco-nahe Alianza Popular weigerte sich an dem Gesetzestext mitzuarbeiten.^[8][9] Es war als Antwort gedacht auf Forderungen der linken Opposition nach Freilassung der zum damaligen Zeitpunkt immer noch inhaftierten politischen Gefangenen, während Spaniens Rechte dies als Freibrief für sämtliche franquistischen Verbrechen angesehen haben.^[10][11]

Der finale Gesetzentwurf wurde am 6. Oktober 1977 dem spanischen Parlament vorgestellt. Es wurde von einer großen Mehrheit der Abgeordneten, bei Enthaltung der Alianza Popular, am 15. Oktober 1977 angenommen.^[12] Es gab insgesamt 296 Stimmen für das Gesetz, zwei Gegenstimmen der Abgeordneten Julio Busquets und José Antonio Bordés Vila (PSOE), 18 Enthaltungen und eine nicht gültige Stimme.^[9]

Unmittelbar nach Verkündung des Gesetzes wurden 118 politische Gefangene freigelassen.^[13][14]

1. ↑ ^{a b c} Jefatura del Estado: Ley 46/1977, de 15 de octubre, de Amnistía. Ley 46/1977, 17. Oktober 1977, S. 22765–22766 (boe.es [abgerufen am 29. Februar 2024]). 
2. ↑ Ley De Amnistía | Advocatus Diaboli. 21. Februar 2014, archiviert vom Original am 21. Februar 2014; abgerufen am 29. Februar 2024.  Info: Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis.@1@2Vorlage:Webachiv/IABot/www.ishkarioth.com 
3. ↑ K. Ambos, J. Large, M. Wierda: Building a Future on Peace and Justice: Studies on Transitional Justice, Peace and Development The Nuremberg Declaration on Peace and Justice (= Humanities, Social Science and Law). Springer Berlin Heidelberg, 2008, ISBN 978-3-540-85754-9, S. 505,522 (englisch, google.com [abgerufen am 29. Februar 2024]). 
4. ↑ K. Ackar: International Journal of Rule of Law, Transitional Justice And Human Rights. Association Pravnik Sarajevo, S. 120–132 (englisch, google.com [abgerufen am 29. Februar 2024]). 
5. ↑ E. Wang / Wiss. Dienst Deutscher Bundestag: Spaniens „Gesetz zur demokratischen Erinnerung“. In: Deutscher Bundestag. Deutscher Bundestag, 2022, abgerufen am 1. März 2024: „Das Amnestiegesetz von 1977, das die strafrechtliche Verfolgung wegen vieler während der Diktatur und des Bürgerkriegs begangener Straftaten verhinderte, sicherte diesen „Pakt des Vergessens“ juristisch ab.“ 
6. ↑ Forgetting, in Order to Move On. In: NYTimes.com. 6. Januar 2014, abgerufen am 29. Februar 2024 (englisch): „After the demise in 1975 of the Francisco Franco dictatorship, the nation’s leading political parties negotiated the so-called Pact of Forgetting, an informal agreement that made any treatment of the most difficult episodes of Spanish history, such as the horrific violence of the Civil War, unnecessary and unwelcomed.“ 
7. ↑ Der öffentliche Umgang mit der Franco-Diktatur. In: bpb.de. 30. August 2010, abgerufen am 11. März 2024: „Als Konsequenz gab es in Spanien über zwanzig Jahre lang keine gesellschaftliche Debatte über die Franco-Diktatur und den Bürgerkrieg. Eine Thematisierung der Repression wurde gemieden, der viel gepriesene, erfolgreiche Übergang zur Demokratie - die sogenannte transicion (1975-1982) - basierte auf einem offiziellen Verschweigen der Bürgerkriegs- und Diktaturverbrechen.“ 
8. ↑ Mónica Ceberio Belaza: Alianza Popular sostuvo que la amnistía de 1977 no era "buena medicina". In: El País. 18. April 2010, abgerufen am 11. März 2024 (spanisch): „Alianza Popular, a diferencia de la UCD, no apoyó la ley. Esa norma no fue una fórmula de los herederos del franquismo para protegerse a sí mismos. No era para ellos, sino que tenía el objetivo contrario: liberar a todos aquellos opositores a la dictadura que aún quedaban en las cárceles.“ 
9. ↑ ^{a b} editor2: Amnistías en el Estado español (1832-1977) (y III). La Ley 46/1977, de 15 de octubre, de amnistía. In: www.sinpermiso.info. 23. November 2022, abgerufen am 11. März 2024 (spanisch). 
10. ↑ M. Dahms: Spanien: ein Länderporträt. Links, 2011, ISBN 978-3-86153-631-4, S. 143 (google.es [abgerufen am 29. Februar 2024]). 
11. ↑ Gegen die Straflosigkeit. In: Deutschlandfunk. 26. April 2010, abgerufen am 1. März 2024: „„Amnestie und Freiheit“ rief damals vor allem Spaniens Linke, galt es doch, Regimegegner aus den Gefängnissen zu befreien. Kaum jemand dachte daran, dass damit auch die Vertreter des Regimes eine weiße Weste erhielten.“ 
12. ↑ Guillermo Altares: El dilema de revisar la Ley de Amnistía. In: El País. 18. November 2021, abgerufen am 11. März 2024 (spanisch): „Era una reclamación histórica de la izquierda, promovida desde el Partido Comunista y el PSOE, con la voluntad de reparar a las víctimas de la dictadura. La aprobaron la inmensa mayoría de los diputados, con la abstención de Alianza Popular y solo dos votos en contra.“ 
13. ↑ editor2: Amnistías en el Estado español (1832-1977) (y III). La Ley 46/1977, de 15 de octubre, de amnistía. In: www.sinpermiso.info. 23. November 2022, abgerufen am 11. März 2024 (spanisch). 
14. ↑ editor2: Amnistías en el Estado español (1832-1977) (y III). La Ley 46/1977, de 15 de octubre, de amnistía. 23. November 2022, abgerufen am 11. März 2024 (spanisch): „(...)entre la aprobación de la Ley y el 31 de octubre fueron excarcelados 118 presos políticos o de conciencia:(...)“